20 декабря 2017
18 декабря в АУЦА прошла международная конференция, приуроченная к Международному дню мигранта.
Организовали мероприятие Тянь-Шанский аналитический центр (ТАЦ) АУЦА, Центр общественных технологий при поддержке Миссии Международной организации по миграции (МОМ) в КР в партнерстве с ОО «Ресурсный центр для пожилых».
Конференция прошла в рамках Глобальной совместной программы по повсеместному включению миграционной составляющей в стратегии развития, реализуемой Аппаратом Президента КР, МОМ и ПРООН при финансовой поддержке Правительства Швейцарии, а также при поддержке Caritas France (Франция) и ОФ «FSDS» (Кыргызстан).
– Мы должны сегодня долгосрочно думать о тех людях, что выезжают за границу на заработки, и создавать такие условия, чтобы миграция наконец стала возвратной, – сказал в своей приветственной речи Алмазбек Асанбаев, заместитель председателя Государственной службы миграции при Правительстве КР. – Что касается незаконной миграции, в этом году мы проделали большую работу: была разработана и сейчас согласовывается концепция миграционной политики. Надеюсь, что в ближайшее время она будет утверждена. В этом году принята программа по борьбе с торговлей людьми. Мы предложили также новый порядок привлечения иностранной рабочей силы в Кыргызстан, который направлен на защиту национального рынка труда. Согласно ему только 20% иностранной рабочей силы смогут работать на наших предприятиях, 80% должны составлять местные работники. Мы надеемся, что такой механизм позволит нашим согражданам находить работу внутри Кыргызстана и меньше выезжать за рубеж. 2017 год Госслужба миграции объявила для себя годом правовой реформы. Считаю, он состоялся – мы успели до конца года внести несколько законопроектов в ЖК КР. Надеюсь, в ближайшее время вы увидите результаты этой реформы.
Также Алмазбек Асанбаев предложил со следующего года отмечать 18 декабря более расширенно – еще и как День соотечественника – и награждать тех, кто оказывает помощь нашим трудовым мигрантам как на территории КР, так и за границей.
– Очень важная часть работы Международной организации по миграции в мире и в КР, государственных структур и НПО – это защита прав мигрантов. Важно при этом не забывать о правах не только мигрантов – граждан КР, выезжающих за границу, но и иностранных граждан, кто находится на территории нашей страны. Кыргызстан становится страной назначения, к нам все больше прибывает граждан из других стран. Это тоже мигранты. Они тоже нуждаются в защите прав, – подчеркнула Бермет Молдобаева, руководитель офиса МОМ в КР.
В ходе мероприятия прошел телемост с экспертами по миграции из России, Армении и Таджикистана – социологами, антропологами, юристами, которые рассказали о положении внутренних и внешних мигрантов в их странах.
Так, эксперты сошлись в том, что основной причиной миграции (48% – 60%) является безрезультатный поиск работы у себя дома. Основным же импортером трудовых ресурсов из Армении (93,9%), Кыргызстана (86,8%) и Таджикистана (99,1% мигрантов) является Россия.
Как рассказал один из участников конференции, член рабочей группы по разработке Единого доклада по миграции КР Александр Коак, за январь – август 2017 года сумма денежных переводов кыргызстанцев составила 1,552 млрд долларов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем поступлений увеличился на 20,3%. В основном эти средства поступают от сограждан, трудящихся в России.
По данным НБКР, за 2015 год сумма денежных переводов в Кыргызстан составила 1,683 млрд долларов США, за 2016 год – 1,991 млрд долларов США.
По словам эксперта Гражданской платформы "Центральная Азия в движении" по миграционному праву и по работе с трудовыми мигрантами РФ Андрея Якимова, за 9 месяцев 2017 года в России встало на миграционный учет более 12 млн иностранных граждан. Из них 8,76 млн человек (86%) – это граждане СНГ. Внутри этой категории более 40% – прибывающие из государств Центральной Азии, 27% – граждане Украины.
При этом за 7 месяцев 2017 года в бюджет субъектов РФ мигрантами из СНГ было перечислено 28,96 млрд рублей. Более 86% этих платежей совершено гражданами Узбекистана и Таджикистана.
После прошел телемост с Чуйской областью (с. Беловодское), где представители райгосадминистрации показали в режиме онлайн, какие мероприятия проводятся в их районе в Международный день мигранта.
Также во время конференции был показан документальный фильм «На пути к добрососедству», снятый по заказу ТАЦ АУЦА в 2016 году, но не потерявший своей актуальности и сейчас. Фильм – о буднях трудящихся мигрантов из Кыргызстана и об их вкладе в экономику России. Задача, которую поставили перед собой авторы фильма, – снижение уровня ксенофобии в российском обществе по отношению к трудовым мигрантам из Центральной Азии.
Параллельно мероприятию проходила информационная ярмарка – все желающие могли взять бесплатно литературу, посвященную разным аспектам миграции, как внешней, так и внутренней (исследования и отчеты за 2015-2016 гг. различных международных организаций на нескольких языках, в т.ч. результаты исследования Тянь-Шанского аналитического центра за 2016 год).